2022年10月，国家主席习向2022年世界都邑日全球主场行为暨第二届都会可不时孕育环球大会道喜信指出，宇宙都邑日举世主场行径担当“都邑，让生存更美妙”理念，戮力于激动举世都邑可接续孕育，对共创普惠平均、调和宽恕、连结共赢、配合高贵的生长式样具有重要真理。

　　世界都会日是合伙国创筑的首个以都会为中央的国际日，也是首个由华夏政府提倡，并取得国际社会无边认可和声援的国际日。今年10月，在环球可无间发展都市奖（上海奖）颁奖行径暨2023年六合都邑日中国主场行动揭幕式上，由上海市与协同国人居署、国际展览局协同编写的《上海手册：21世纪都会可不断发展指南》宣布，江苏省南京市小西湖片区微革新、四川省成都市社区滋长基金、上海市普陀区万里街叙生态活力社区等案例被选。

　　老旧城区怎样微厘革？社区基金如何惠民生？基层收拾何如添生机？即日，记者赴南京、成都、上海实地探问。

　　早上，站在洒满阳光的屋顶天台晒被子，许庆一垂头便能看到院里那棵巍峨繁殖的枇杷树。“你们家老房更改时，设计师按全班人的仰求改筑了天台，还留存了所有人小期间种下的枇杷树。”看成南京小西湖片区的老街坊，75岁的许庆对这里的更新变革拍桌惊叹。

　　南京市秦淮区夫子庙街道小西湖片区，也称大油坊巷历史风范区，是《南京历史文化名城庇护筹备（2010—2020）》笃信的22片史册风采区之一。在昔时很长一段时刻，这里曾是拥挤紊乱、糊口不便的棚户区，占地不敷5公顷界限内住着810户3000多住户。

　　连年来，南京市在秦淮区试点，实践以“小程序、渐进式、逐院落”为特点的老旧城区微刷新活动，在留住城市回忆的同时，全体刷新人居情况，为老城注入新活力。当前，小西湖片区改善转换履历已在南京市无间展开的14个老城区居住类更新项目中夸大。

　　在都市改进中，怎样管理好包庇和成长的干系？奈何聚焦黎民群众的必要？何如不息城市文脉？记者赶赴小西湖片区蹲点调研。

　　阳光洒进客厅，落在身上，暖融融的。“面目一新、温馨写意、快乐满满……”许庆带记者到家里钦佩，谈出延续串描画词。

　　“往时，房子挨着房子，房间采光、通风都不好，闭系配套也跟不上。”许庆叙，虽然思改进栖息条目，但越上年齿越感到老宅难舍，“住好几代人了，有情感。”

　　2015年，传闻秦淮区闭系局部在小西湖片区调研老城区变革，许庆思起早些年少许老旧片区更动时原住民通盘搬场的场景，不禁有点驰念，“自家的老房子会不会也保不住？”

　　展开老城区创新改造，南京有过多种搜索。南京市筹备和自然资源局秦淮分局局长李建波介绍，南京在老旧城区更始中采用过拆旧建新的做法，加快了都市成长、革新了民生须要，但必定水准上重染了老城风韵。也曾出力回护老城修修，但贸易性筑造迁出了原住户，少了烟火气。

　　“谁持续概括实际经验，垂垂解析到都市改正转换要统筹都市配置与住户生活需求，收拾好庇护与滋长的相关。”身兼秦淮区都会改革办公室常务副主任的李建波谈，2015年，原南京市计议局等一面提出，改“自上而下征收”为“自下而上维新”，通晓老城区厘革“见物、见人、见生计”的总体法则，为小西湖片区厘革改革供应了凭据。

　　理念如何落地？2015年7月，南京磋议外地3所大学的修筑、策动等相干专业大众、学生，真切小西湖片区发展看望试探，寻求老街区创新更改的团体思叙。经综关评比，东南大学筑修学院教师韩冬青团队提出的策画脱颖而出。

　　“夙昔，所有人按大师偏见细化部署，创办由政府机能一面、计议布置团队、国企建设平台、街谈社区、居民组成的‘五方平台’，在共商共修中冲动都会改良。个中，韩冬青团队担任操持策画，南京史乘城区袒护筑设团体有限公司（以下简称“南京历保整体”）当作国企配置平台整体奉行。”李修波叙。

　　共商共建，离不开几次探讨。“从2015年起，我们仅前期调研论证就花了4年时代。”全程到场小西湖片区转换的李建波道，“第一步征集大众偏见就让全班人犯了难。比如很多老宅庭院存储多个产权人，有的念迁居，有的要蜕变，而对如何改动，有的家庭成员里面还有差别偏见。”

　　2017年10月，秦淮区构造相干部分到外地调研，本地老街区逐个更改住民院子、原住民与新业态共生的实质寻求帮我们打开了想路。

　　“他盘旋往日‘群集一段时期、完全区域一次性告终调动’的古代做法，充满听取相合片面私见后，判定选用‘小规范、渐进式、逐院落’的微改善想路，并依此条约了《老城南小西湖史籍地段微改变规划企图践诺办理辅导偏见》。”李筑波说。

　　依照指点偏见，乐意蜕变的住民按产权人付费、政府予以必定补贴的方法，由居民与“五方平台”睡觉师、配置方等协同斟酌变革企图；采取另找房屋迁居并断送老房产权的，按策略予以补充；保存产且则将老房出租给国企配置平台的，腾出的空间用于众人配套、业态引进，激动老街区有机改变；对是否厘革暂未拿定主意的，可能等条款成熟时再更改。“‘五方平台’办事机制继续留存，筹办师常驻社区，可随时上门。”李修波说。

　　许庆采用了改善蜕变，感叹低贱又省心，“老房更动时候，策画策画师、设备方再三上门听取偏见。因所有人家老房属于危房，按合系战略，政府职掌了六成变更费用。”

　　同住小西湖片区的李彩凤拣选了出租。“大家家住的二层小楼是清末民初功夫创修的，我们打小就在这里生活。”70岁的童南南用“视若宝物”描绘母亲李彩凤对老宅的珍爱，“他不慎重碰掉块墙皮，她都领会疼。”

　　2020年10月，商量到本身春秋已高、房屋改动不易等，李彩凤和家人筹商后，将老宅租给南京历保大众补葺后应用，并用租金在附近小区租房栖息，革新晚年糊口。

　　“2021年3月施工，8月告终，12月装修睦搬回家。”许庆对房屋变革过程事过境迁，“蜕变时刻，几天一个样，权且全班人整日来看好几回。”

　　这个78平方米的“新家”，遍地透着操纵巧想：为保管那棵老枇杷树，设计师在许庆的老房子门前打造了一处院落。专揽许庆家老房更改计划管事的韩冬青叙：“全部人诈骗老房门前的小块空间，以老树为焦点打造院子，透光又通风。”

　　这样颇具匠心的摆布，在许庆家不止一处。寝室外只要30多厘米宽的褊狭空间，上方用心安置了屋檐，形成一个小院子，下面种着陡立分裂的绿植。一边大玻璃窗从天井屋檐直装至睡房地面，人坐床边形似置身园林，阳光照着满意，景参观着养眼。

　　“小西湖片区房子的间距很小，这样的天井放置，全班人改了10多稿。”韩冬青说，“既要‘开窗见景’、美观时髦，又要统筹住民平淡生活通风仪光等需要。”

　　令许庆特殊舒服的还有两处细节：一是老房二层的小晒台，二是通往小天台的楼梯。

　　按首先安插，许庆家的二楼屋顶保留了这一带老房屋顶的外表格调，有肯定坡度。但听到许庆提出思要有地儿炎天乘凉、冬天晒衣服，安放团队便举行了“坡改平”打算。而今，屋顶28平方米的小露台四周加设护栏，中间增设桌椅、晾衣架，安全又实用。

　　通往小露台的楼梯别出心裁。“按房屋结构，晒台入口到墙根的坡度很陡，铺设楼梯的线厘米高，全班人们上下楼既不简略，也不安宁。”许庆边谈边带记者经验：转变后的楼梯，每层台阶以中心为界操纵交替高涨，20多厘米的台阶高度，上楼不累、下楼不陡。

　　一户一策的居心打算，在小西湖片区处处可见：有的房屋面积小，调动师尽心打造开通式厨房，搭配可折叠沙发床，将厨房、客厅、睡房等听从集于一体；有居民念要放大储物空间，调动师棍骗房屋空间高度搭建了储备柜；有住民提出房屋采光差的问题，调动师在不大的空间里量体裁衣增开了多个窗户……“全班人把小西湖片区分袂成15个单元和127个奉行院子，充实推崇居民私见，按一户一策准绳发展考究化转变。”韩冬青讲。

　　更改后的老房修旧如旧，精良到门窗插销都已按原貌修睦；年久摧毁的木质楼梯没有一拆了之，而是源委“玻璃+钢”的踏面组织掩护起来，平安又不失史籍感……“全班人们把厘革后的照片一张张拿给举动不便的母亲看，她连讲没想到转变得这么尽心、这么好。”童南南叙。

　　住户房屋风雅改革，配套方法筑得奈何？小西湖片区住户陈鸿荣带记者推崇我家附近的“微管廊”：地面以下约1.8米宽、2.4米深的空间里，缭乱布列着光缆、自来水、建修消防给水、污水等4类6根管叙，两侧耳室里有电力管说、雨水管谈，地面沿墙铺设的是燃气管说。“畴昔，水龙头是共用的，电线私接乱拉，小途稀少狭隘，还没有消防办法。目前，各种设施配套完美，燃气、自来水等直通到家，谁冷巷住民过上了现代生计。”陈鸿荣谈。

　　陈鸿荣从家启程，达到左近街巷一处施工围挡。“这里以来会是个浴室子。”陈鸿荣说，尽管自身家里有卫浴举措，但边泡澡边谈天的群众混堂，是不少老南京人糊口的一局限，也是老街区里的人烟气。

　　盘活欺诳片面住民迁居腾退的房屋空间，秦淮区踊跃引入新业态，赅博周备社区任职等效能。走进童南南家老宅改动后的二层小楼，能够欣赏全心部署的打扮、聆听平缓的音乐、品尝广大的美食……这里，已成为一家餐厅。南京历保集团招商负责人王秋文向记者说起招商经验：“这栋房子位于临街主入口地点，2020年招租消歇一颁发，就吸引国内外10多家品牌机构洽谈。商量到庇护老宅和不能扰民等成分，全部人将目标定在了轻食餐厅。”

　　“综闭评比后，一个本土创业青年的新创品牌被选。”王秋文讲，“这位创业者就在相近片区居住糊口，对小西湖片区居民来叙，有一份新老街坊间的人情味。”

　　两年前，童南南在短视频平台刷到自家老房，“全部人家老房子成了网红餐厅，良多老同学、老街坊商讨我们，直夸改变得好。”童南南谈，她最友好老房里的照片墙，“更改前后的比较照片承载着我们和家人的记忆，也向乘客阐发着老房子活化诱骗的故事。”

　　南京历保全体董事长范宁介绍，不休促进老房子、老修筑活化诈骗，当地效力算好3本账：一是得志住户生存须要的民生账，引入老浴室、餐饮等业态；二是符关史乘街区风仪的文化账，富饶文化体验类项目业态；三是各类业态总体赢余的经济账，保证老城区改革革新可不停、能放大。

　　缓步小西湖片区，悠久的街巷、古朴的砖墙、娴雅的天井……眼前这些鼎新转换后的老建建、老民居兴隆神采，透出史乘与文化的厚重内情。黑夜，片区内的24小时书店、手办事坊、文创市场等纷繁点亮灯光。

　　厘革一新、挂满彩灯的秦淮灯彩做事室，现在是小西湖片区最热门的打卡点之一。“南京历保大众约请所有人们到片区作战做事室，把传承了上千年的秦淮灯彩建造本事呈现、教给更多的人。今朝，劳动室每天都有不少乘客，极少中小学堂也来展开非遗文化阅历行动。”秦淮灯会国家级非物质文化遗产代表性传承人顾业亮叙。

　　离劳动室不远处，就是位于小西湖片区主题地段的翔鸾广场，这是明代翔鸾庙古迹所在地。翔鸾庙早已不在，设计师与配置方参照文献材料，开拓出一齐750平方米的空间，复筑了弧形的红墙，摆设了庙前广场。

　　陈鸿荣叙，此刻所有人常到广场陶冶，逢年过节还能看露天片子，听连台好戏，逛一逛秦淮灯会，“文化行径深广多彩，谁们这儿宜居又喧嚷。”

　　“算好3本账，所有人们们要维持好老城区的狼烟气与文化味，更要探索文化与经济调和互动、协调发展。”范宁谈，“打造广博的文化业态，虽不直接爆发经济收益，但能吸引客流、带悦耳气，反哺片区多元业态做大‘经济账’，完成规划可不息。”

　　2022年，小西湖片区百般业态总营收达4500多万元，激动了老房子的活化愚弄，保证了国企装备平台的平日运营，告终了老城区更新改革的可不息。

　　陈鸿荣家地点的庭院本来住着5户人家。门口挂着的老照片纪录了当时的生计场景：栖息空间狭隘，做饭得在屋外走廊支上煤气灶，院落的公共空间堆放了各种杂物。“夙昔，天井环境差，全班人家多挂根晾衣绳、乱堆点器械，芝麻大的事儿都概略拌嘴决裂。”陈鸿荣谈。

　　更始更动进程中，陈鸿荣和另一户选用留下，此外3户挑选搬走。腾出的房屋和空间，局限用于革新住户栖身环境，片面被筑成社区计议师劳动室及文创商铺，搬来了年轻的策划师和文创店店东。

　　新老住户若何亲善生计？陈鸿荣拿出一张由两户居民、两家新业主、南京历保大众共同订立的《小西湖共生院契约》，上面既有“民众的事联合会商”等准绳性规则，也有轮番根除人人环境卫生、拂晓和傍晚提防噪声等细则条目。“国企装备平台、街讲社区提出打造‘共生院’，调动老房的同时，领导全班人共商共议，大家的事公众商榷着办。”陈鸿荣说。

　　而今，陈鸿荣险些每天早起都市在天井里摆上桌椅，泡壶热茶，理会来客。碰见社区规画师带住户叙做事，或是乘客到文创店买产品，老陈总会积极上前打理睬，不常还带大家佩服变更后的新房，说说老街区的史乘与新生。“而今，邻里关系妥洽了，生存舒心了……”陈鸿荣边叙边带记者尊敬。他们家房间的窗台上，摆上了隔壁文创店供给的各样绿植。窗台前的小片空地，老陈腾出来供文创店摆上桌椅，向顾客显现产品。

　　“共生院”亲睦了邻里关系，“共享院”掀开了庭院大门。冬日午后，记者来到小西湖片区居民刘光纪家，透过后院的镂空花墙，院中景物一览无余：北侧种着石榴树，中央是葡萄树，南侧是枇杷树，其间装饰着菊花、茶花、月季花……正在建枝的老刘理会记者进院，“所有人这儿是布置师特意打造的‘共享院’，正本陈腐的镂空院墙被用心装点成了镂空花墙，吸引过往搭客进来赏花观景。”

　　“大家养花的人，就怕没人赏花。”刘光纪笑着讲，方今每天都有好几拨人到天井里向慕。在昙花即将盛开之时，我们们会在门口挂出预告牌，邀请邻居和搭客同赏，“曩昔谁和老伴儿不大出门，今朝交了许多新伴侣，有爱种花的恩人按期到家里交换培养经历。”

　　翻开院门，敞兴奋门。在街叙社区指点下，共治共享理念正在小西湖片区落地生根。采访时记者看到，不少餐饮店、小酒馆等城市在商号门外、院前院后留出一块清闲，摆上几张桌椅，供业务行人停歇闲谈。

　　“小西湖片区当年险些没有搭客，60岁以上人丁占比很高。现在，除留下的原住户，还吸引了许多年轻人在这里劳动生存。”夫子庙街谈党工委公布苏斌谈，“胀舞老城区更新更改，他们既要做好物理空间厘革，更要以共建共治共享提拔社区料理水平，让新老住民都有得到感，让老城区更有活力和活力。”

　　“‘十四五’时期，南京市将调动605个小区，惠及16万户住户。小西湖片区改革变更的资历被写入《南京市都邑更新要领》，并在南京市不竭发展的14个老城区栖息类刷新项目中推广。”参加了《南京市都市改良措施》起草的李建波谈。

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